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機關文化建設需要注意的五個問題
作者:佚名    文章來源:光明日報網絡版    點擊數:    更新時間:2013-1-16    
  •     良好的機關文化對機關工作人員具有鑄魂、聚力、強質、提神、約束等作用,堅持以人為本、執政為民,建設為民、務實、清廉機關,不斷提高黨的執政能力和領導水平,需要大力加強機關文化建設。從實踐中看,搞好機關文化建設當前有幾個問題需要注意。

      一、機關文化建設應有高度自覺。如果說文化是一個民族的靈魂和精神支柱,是理想信念、價值取向、精神追求、情感寄托和道德規范的凝結,那么,機關文化作為文化的組成部分,就是機關在長期工作和服務實踐中形成的共同意識、價值觀念、道德規范、行為準則、精神風貌等的總和及與之相適應的表現形式,是機關軟實力的核心、主流意識形態和文明程度的體現。

      相對于農村、企業、社區、學校等文化建設,機關文化建設尤為重要。這是因為機關是上層建筑,上層建筑中的領導者和工作者的政治態度、基本理念、價值取向、精神追求、行為模式、工作作風等,對公權的使用,對黨和國家方針政策的制定與實施關系極大。尤其是黨政機關,擔負著宏觀管理國家和地方政治、經濟、文化、社會事務的重要職能,掌握著相當大部分公共資源的決策權、審批權、支配權、檢查權等重要權力,機關的文化狀況,不僅關乎治國理政,甚至關乎民心向背、黨的執政地位。機關具有共產黨員集中、領導干部集中、權力責任集中的特點,抓住機關的黨風、政風,就是抓住了整個黨風、政風的龍頭;抓好了機關文化建設,對全社會的理想信念、價值取向、精神追求、道德規范等是很好的引導和垂范。當今世界正處在大發展大變革大調整時期,我國發展呈現一系列新的階段性特征,我們黨正面臨“四大考驗”和“四大危險”,需要在機關大力加強黨的先進性、純潔性建設,大力提高機關工作人員的素質與能力。黨的十八大報告強調,堅持以人為本、執政為民,反對腐敗、建設廉潔政治,強調干部清正、政府清廉、政治清明。這些都要求大力加強機關文化建設,通過加強機關文化建設,促進機關工作人員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,堅持為民、務實、清廉,消除庸懶散奢等不良現象,克服形式主義、官僚主義。社會主義核心價值體系是機關文化之魂,機關文化建設是靈魂建設,機關黨組織應以高度自覺切實抓好這個鑄魂工程,不能認為可有可無,可抓可不抓。

      二、機關要切實清除封建官場文化的遺毒和影響。我們黨是全心全意為人民服務的黨。黨政機關的本質是代表黨和人民執掌政權,為民服務。因此,機關要大力倡導和形成風清氣正的服務文化,切實清除封建官場文化遺毒和影響。所謂封建官場文化,是指舊社會的官僚衙門和官老爺們的思想觀念、價值取向、思維方式、制度規范等,諸如厚黑學、為官術、潛規則,諸如察言觀色、揣摩君上,鉆營攀附、跑官要官,溜須拍馬、欺上瞞下,高高在上、脫離群眾,結黨營私、黨同伐異,以權索利、弄權瀆職,爭功諉過、貪圖享樂,繁文縟節、形式主義,講排場、不作為,等等。這種封建官場文化是沒落階級和病態人格群體產生的病態文化,與我們今天所講的機關文化的要求是格格不入的。但毋庸諱言,封建官場文化的遺毒和影響,今天在我們的機關中有些并沒有被徹底根除,還或多或少地存在著,有的還比較嚴重,侵蝕著我們的機關干部,如跑官要官、索賄受賄、討巧之風、形式主義、奢侈浪費、庸懶散奢等。我們的黨是人民的黨,我們的政府是人民的政府,我們的黨政機關不是舊社會的官僚衙門,機關公務員不是騎在人民頭上作威作福的官老爺,我們黨的性質、宗旨和人民政府的職責,不允許封建官場文化在機關存在。要通過加強機關文化建設,大力清除封建官場文化的影響。機關各級黨組織應高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以社會主義核心價值體系為統領,以培育良好機關精神為重點,以強素質、作表率為要求,以創建一流機關、建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流的業績為目標,大力加強機關政治、法制、道德、廉政、制度建設,努力培育機關核心價值理念,構筑機關精神文化高地。尤其要抓好思想理論建設這個根本,黨性教育這個核心,道德建設這個基礎,堅持黨的群眾路線,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,形成風清氣正的機關文化,展現為民、務實、清廉的機關形象。

      三、不斷增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力。加強機關文化建設,應注意研究增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力問題。增強“三力”,不能簡單地理解為搞好機關文體活動。根據黨的十八大精神和機關實際,增強機關文化的吸引力、感召力和戰斗力,應當在十個方面注意著力:一是科學理論凝聚人;二是共同目標激勵人;三是深入細致的思想工作打動人;四是干部盡快成才成長鼓勵人;五是領導和組織熱情關心人;六是先進典型引導人;七是領導率先垂范帶動人;八是及時的善意的批評提醒幫助人;九是嚴格的規章制度規范人;十是豐富多彩的文體活動吸引人。機關文化是個綜合性概念,增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力也應突出重點,綜合推進。要堅持用科學理論凝聚人,加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習教育,加強對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的學習教育,使機關干部真學、真懂、真信、真用,增強理論的說服力、凝聚力。要搭建載體、培育品牌,改革創新、體現特色。要緊貼實際,以文化人、以文育人、以文礪人、以文聚人。機關文化集中體現為機關精神,要用機關精神引導人、鼓舞人、塑造人。機關文化有了吸引力才能具有感召力,有了感召力才能形成和發揮戰斗力。

      四、機關文化要在精心培育上下功夫。良好的機關文化需要長期的積淀、傳承和堅持不懈的精心培育。所謂培育,是指不僅要宣傳教育,而且還要有活動載體和制度規范,從日常工作、生活一點一滴抓起。要把機關文化建設作為機關黨的工作的重要內容,把機關文化建設與服務中心、建設隊伍結合起來,與學習型服務型創新型黨組織建設結合起來,與創先爭優活動結合起來,與精神文明建設結合起來,處理好近期目標與長遠規劃的關系。要堅持先進性、群眾性、多樣性,堅持拓寬渠道、全員參與,發揮工、青、婦等群眾組織的作用。要著力在抓具體規范和良好行為養成上下功夫。目前,有的機關對一些不良現象缺乏及時的提醒、批評和幫助,有的制度規范缺乏操作性,有的宣傳教育空話、套話多了些,有的領導帶頭、堅持長期抓不夠。對社會主義核心價值體系建設,也不能當做口號喊,而應該在本部門很好地落實下來,比如提煉出本部門的基本價值理念或行業精神,努力踐行。最近,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,機關黨組織應積極采取措施,督促和保證八項規定在本機關切實貫徹落實。

      五、機關要自覺做先進文化的傳承者、實踐者。中華民族有著悠久的歷史和先進的文化,中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨,有著先進的政黨文化。加強機關文化建設,既需要改革創新,也需要弘揚傳統,自覺做先進文化的傳承者、實踐者,在傳承、實踐上走在前、作表率。我們黨的三大作風,愛國主義和革命英雄主義,蘇區精神、井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等,都是我們黨的光榮傳統和寶貴財富,是先進的政黨文化,機關應帶頭傳承、大力實踐。目前,機關作風中的種種問題,與沒有很好地保持和弘揚黨的光榮傳統有很大關系。弘揚先進政黨文化,既是加強機關黨的建設的需要,也是加強機關文化建設的需要。應按照黨的十八大報告和習近平總書記的要求,堅持密切黨群、干群關系,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終把人民的利益放在第一位,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持實干富民、實干興邦,堅持艱苦奮斗、勤儉節約,自覺講黨性、重品行、作表率,把機關文化建設推向新的階段。

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