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從機關文化建設入手 構建和諧人大機關
作者:烏魯木齊…    文章來源:烏魯木齊人大    點擊數:    更新時間:2012-5-8    
  •     當前,我市正在如火如荼地開展機關文化建設活動。市人大常委會在這項活動中,積極把機關文化建設作為凝聚力量、樹立形象、推動人大工作創新發展的強大動力,圍繞機關精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化和環境文化等五個方面的主要內容,促進機關干部精神面貌、綜合素質、工作作風的改變,切實提高“三會”服務質量和辦事效率,不斷增強干部廉潔自律意識,大力改善機關硬件設施環境,努力建設富有創造力、凝聚力、戰斗力的和諧人大機關。
         一、推動機關文化建設水平,構建和諧機關的思考
         機關文化建設應緊緊圍繞機關工作實際,力求用全新的理念去建立科學的制度和高效的運行機制,推動機關文化建設上水平。
         1、確立富有特色的機關精神。每個機關的工作性質不同,職能各異,這就決定了一個機關有一個機關的特點,有自己獨特的機關精神。機關文化建設的重要內容就是確立并弘揚獨具本機關特色的機關精神,以此激發機關的生命力、凝聚力和創造力。所以每個機關都應結合新世紀新階段經濟社會發展的新形勢對本單位工作提出的新任務新要求,凝煉出符合自身實際的機關精神,以此凝聚人心,統一思想,激發機關干部站在新的起點,展現新的面貌,以對國家、社會和人民負責的態度,一步一個腳印地做好各項業務工作,夯實事業發展基礎,以負重奮進的志氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的銳氣,圍繞市委的中心工作,不斷創新工作理念,創新工作思路,轉變工作方法,拓展服務大局、服務社會、服務群眾的新路子,以一流的思想素質和作為贏得領導的重視,實現社會價值。
         2、倡導理論聯系實際的學習與創新。打造學習型、創新型機關,不僅是機關文化建設的題中應有之義,而且可以豐富機關文化建設的內涵,激發機關文化建設的活力,深化機關文化建設的成果。因此,倡導勤于學習、勇于創新的意識,提高理論聯系實際、學習與工作雙促進的能力,是機關文化建設的有機組成部分和重要內容。一是加強政治理論學習。通過讀理論原著、讀文件,努力掌握基本內容和精神實質,不斷提高機關成員的政治覺悟和政策水平,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性;二是加強本職業務學習。通過學習黨和國家有關方針政策,學習理論和業務規范,不斷增強機關成員履行本職、勝任工作的能力;三是加強各類新知識的學習。通過學習外語、計算機、網絡技術等現代科技知識,不斷增長機關成員適應時代發展、服務社會需求的本領;四是加強對他人成功經驗的學習。通過交流、研討、參觀、考察等,借鑒成功經驗,吸取失敗教訓,取人之長,補已之短,不斷強化自我發展、自我完善和自我提高的能力。學習中注意活躍學習方式,講求學習效果。通過開展形式多樣、富有實效的學習活動,培養機關學習創新意識,使相關成員合格地履行各項職能,高效地完成工作任務,適應社會不斷發展的要求。
         3、建立規范科學的管理機制。機關內部的制度和管理是機關文化建設中的重要內容。能夠被機關成員認同的制度和管理,才是合理有效的,才能促進機關成員間的團結和諧,才能確保機關工作的正常運行,才能使機關建設取得實效。因此,要堅持以人為本的管理思想,建立健全機關學習、工作、管理以及部門崗位職責等各項規章制度,并強化監督考核,使機關管理有據可依、有章可循,落到實處,富有成效。
         4、開展豐富多彩的文娛公益活動。娛樂本身就是文化的一種直觀表現。機關文化又是一種群體文化,通過開展豐富多彩的文娛公益活動,可以達到寓教于樂、潛移默化地培養機關成員團隊意識、進取精神和社會公德的功效。因此,要把開展文娛公益活動作為機關文化建設的重要載體和滿足機關成員精神文化需求的有效途徑。通過活動使機關干部職工的思想、感情受到熏陶,精神生活得到充實,道德境界得到升華。
         5、營造文明優美的環境氛圍。機關環境包括機關辦公條件等“硬件”環境和機關成員文明禮貌“軟件”環境。機關環境不僅是機關形象的外在表現,而且也是機關成員素質的內在體現。因此,強化機關“硬件、軟件”環境營造,是機關文化建設不可缺的重要內容和保證。 
          二、找準機關文化建設的薄弱環節,客觀認識存在問題
         近年來,市人大常委會機關在抓機關文化建設工作中取得一定的成效,但也存在一些薄弱環節。
         一是開展機關文化建設活動時間較短。由于機關文化建設需要長期堅持,才能有成效,非一朝一夕之事,不能苛求立竿見影,所以目前在一定程度上還有時緊時松,時快時慢,時重時輕的現象。有時候感覺不知抓什么,如何抓,客觀上是抓抓停停,缺乏連貫性。有時認為文化建設有點務虛,認為我們的工作主要是搞好服務,文化建設弱一點沒關系,還有時認為,文化建設就是搞一些文體活動,由于全年工作任務繁重,人少事多,活動經常被工作安排所沖淡。
         二是文化活動不夠豐富。在具體開展文化建設工作時,創新性不夠,活動的方式方法比較單一,內容不夠豐富新穎,缺乏生動活潑、喜聞樂見的素材和文化藝術作品,沒有把文化建設寓教于樂、寓教育于各種有益的活動中,所以和干部職工產生互動效應還不明顯。
         三是硬件設施不夠完善。由于受場地的限制,機關在開展文化建設工作中,文化園地、黨員活動室、圖書閱覽室等配套設施建設還不完全到位或未發揮應有的作用,缺乏文化宣傳活動所需的宣傳載體和活動場所。
         三、抓住機關文化建設的著力點,體現人大機關文化特色
         第一,加強機關精神文化建設。人大機關以建設學習型機關為出發點,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,采取文化知識講座、機關學習座談、考察學習交流等措施,不斷加強法律法規的學習及社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的教育。依據人大依法行使立法權、監督權、人事任免權和重大事項決定權等四權的職能特點,機關提出“權利百姓、會益民生”文化品牌,把全力推進我市社會主義民主法制進程,作為機關全體干部所共同遵循的核心價值觀,并使之成為干部普遍認同的基本理念、價值標準和行為準則,內化為群體意識和群體素質。在統一的價值觀下,機關貫徹上級方針、政策,實現科學管理就有了形成統一認識的基礎。
         第二,加強機關管理文化建設。近幾年,人大機關高度重視內部規范化管理工作,從制度建設入手,整理、修訂和制定了近40余項規章制度,不斷探索和建立完善科學的績效評價和激勵機制,健全和完善各項工作制度,逐步形成符合時代要求、具有人大特點的人大工作制度體系,使人大機關文化以比較完整和規范的形式存在于人大工作之中。通過科學的管理文化建設引導機關干部職工形成“依法辦事、踏實干事”的良好習慣和工作氛圍,全面提高工作效率和工作質量。
         第三,加強機關行為文化建設。一是從機關干部職工的心理和行為特點入手,注重人格力量、品行修養、知識學習、文化熏陶等方面的素質培養。用“八榮八恥”規范行為,通過嚴格的行為規范,對機關干部職工的思想、理念、精神進行再塑造,有效規范機關干部的行為。二是加強教育引導,逐步建立正確的行為文化理念,以爭創“群眾滿意的好班子”、“人民滿意的公務員”以及創先爭優活動為抓手,領導干部身體力行、率先垂范,帶動干部職工愛崗敬業,做好本職工作,以每個人良好的行為表現,為群眾搞好服務,讓群眾滿意。在全體干部職工中形成“以事業為重、以奉獻為樂”的良好風氣,心往一處想,勁往一塊使,凝成推進人大工作向前發展的強大合力。
         第四,加強機關環境文化建設。人大機關在現有條件下,大力加強文化基礎設施和文化載體的建設,新建成了會議室、老干部活動室、健身房等設施,擴充了機關圖書室的書籍數量規模,努力創造良好的工作、學習等物質環境,積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動,傳播新精神、宣傳新理論、吸收新文化,營造出濃厚的文化氣息。同時,還著力營造有利于人大機關干部職工個人發展,同事之間協作進取,工委(辦)內部民主和諧的人文環境,凝聚人心、激發活力,真正顯現文化的力量與魅力,推動人大工作的不斷創新與發展。
        第五,加強機關廉政文化建設。機關積極引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做到不義之財不取,不正之風不沾,違法之事不干。堅持以學習廉政典型、組織廉政講座、播放廉政警示教育片等辦法,對干部職工進行理想信念和黨紀法規教育,搭建廉政文化教育平臺。加強示范教育,以身邊的先進人物和先進事跡教育引導機關干部職工。加大廉政文化宣傳力度,扎實開展好每年一次的紀律教育學習月活動,推動廉政文化的傳播,擴大廉政文化的影響。
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